Vize, jakou potřebujeme/1654
Vize, jakou potřebujeme/1654
Důležitý odborný seminář k penzím v Poslanecké sněmovně
Před několika dny proběhl v Poslanecké sněmovně důležitý seminář na téma „Cesta k trvalé udržitelnosti systému průběžného penzijního pojištění“. Podstatným způsobem vycházel z výsledků dosažených při pěstování vize, zúčastnili se ho někteří aktivní účastníci pěstování vize a položil základy týmu, který se této problematice bude systematicky věnovat.
Vystoupení Jaroslava Šulce/1
Vývoj českého penzijního systému: zkušenosti a možnosti – část 1.
Poděkování paní poslankyni Lucii Šafránkové a poslanci Tomáši Doležalovi za pozvání starého zbrojnoše. Na posledním semináři jsem mluvil o škodlivých zásazích politiků do penzijního systému, a ani dnes je nemíním nijak šetřit.
Ke mně zadanému tématu referátu Vývoj českého penzijního systému: zkušenosti a možnosti si dříve než se vyslovím k možnostem úprav českého penzijního systému – jen pár strukturovaných poznámek k dosavadním dobrým i špatným zkušenostem s oběma pilíři českého penzijního systému. V obou jsou problémy zralé k zásadnímu řešení.
- K prvnímu pilíři
Za velký úspěch považuji
* poměrně robustní podobu zákona č.155/1995 Sb. o důchodovém pojištění. Otevřel prostor pro parametrické změny. Uznale vzpomínám na jeho autory, zejména Igora Tomeše, Jirku Krále a kolegu z odborů Vítka Samka – bohužel už jsou všichni na pravdě Boží
* to, že se nám koncem 90. let podařilo ubránit náš průběžný systém v I. pilíři před nájezdníky ze Světové banky, usilující nás přesvědčit o výhodnosti jeho transformace na kapitálový systém
* že jsme elegantně zrušili zkraje minulé dekády mylný pokus o II. pilíř opt-out. Jeho realizace by narušila vnitrogenerační solidaritu. Ta je ovšem extrémně vysoká – Jánošíkovská. Bude těžké ji dál držet, tlak lidí z horního příjmového decilu se přestat konečně tak extrémně solidarizovat s plebsem bude sílit
* že se nám – sice horkotěžko, ale přece jen docela – zatím dlouhodobě daří držet přibližnou vyrovnanost příjmů a výdajů systému. Někdy vědomě, jindy shodou smutných okolností – viz Covid 19 a desetitisíce mrtvých důchodců navíc před pár lety, což přece generuje dnešní přebytky
* že si společnost zvykla na poměrně nízkou hladinu důchodů – asi okolo 8 % k HDP. Kdyby se nám podařilo snížit odliv zisků do zahraničí o 100 mld. a přesunout je do důchodů, dostali bychom se k evropsky důstojnějším 10 %.
Za neúspěch naopak považuji
* Příliš vysoký podíl osob okamžitě využívajících nabytého nároku na starobní důchod a nepokračujích v zaměstnání, i když by fakticky mohli. Motivace pokračovat zůstává fatálně nízká a bilance důchodového účtu dostává příliš brzy zbytečně dva údery – snížené odvody a zvýšené výdaje
* až příliš časté novelizace zmíněného zákona – z toho nutně plyne nejistota jak u stávajících, tak budoucích důchodců
* důchodový účet zůstává jako quasi součást státního rozpočtu. To pak umožňuje extrémně silný vliv politiků na důchodový systém, což vede k nestabilitě zákona při často pochybných novelách (obvykle rušených s příchodem nové vládní koalice)
* neochota politiků naslouchat mnohdy velmi promyšleným doporučením expertů z parlamentních důchodových komisí (vedených kdysi Vláďou Bezděkem, Martinem Potůčkem, při NERVu i poslední Danuší Nerudovou). Je plýtvání intelektem
* politicky motivovaná kapitulace před početným živnostnickým sektorem coby početně zdaleka nejsilnější volební skupinou. To umožňuje – u stejně starých osob se stejným oficiálním příjmem – vzhledem k nastaveným jak odvodům, tak algoritmu výpočtu penze asi finančně dvojnásobně výhodnější pozici živnostníků oproti zaměstnancům
* dosud převládající krátkozraký a škodlivý populismus většiny Sněmovny/Senátu znemožňující alespoň částečně tyto finanční distorze zmírnit (poděkování exministru Jurečkovi, byť jeho odvaha zvýšit nyní odvody živnostníkům a zlepšit jejich budoucí důchody vyšla bohužel naprázdno). Nikdo nechce slyšet, že tady tiká časovaná bomba cca čtvrtmilionové armády OSVČ s nízkými příjmy a platícími jen minimální odvody, kteří budou v seniorském věku třít bídu s nouzí (pokud si včas nezajistili souběžné seniorské příjmy)
* opakovaná kontaminace důchodového systému cizími prvky typu výchovné apod., což je osvědčená lidovecká předvolební taktika.
Od těchto konstatování se za chvíli odrazím při formulaci možností změny systému
(Pokračování)